Новгородская область, д. Сырково, Центральная, 16 Индекс: 173507 Телефон: 8(8162)793-511 admin349@mail.ru

8 (8162) 793-511

Администрация Сырковского

сельского поселения

Главная » Поселение » Историческая справка поселения

Историческая справка поселения

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131–ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» местное самоуправление осуществляется на всей территории Российской Федерации в городских, сельских поселениях, муниципальных районах, городских округах и внутригородских территориях городов федерального значения.

         В целях организации местного самоуправления  и реализации положений ч.2 ст.10, ч.1 и 3 ст.85 ФЗ  № 131 - ФЗ приняты областные законы  от 17.01.2005 № 400 – ОЗ «Об установлении границ муниципальных образований, входящих в состав территории Новгородского муниципального района, наделение их статусом городских и сельских поселений и определение административных центров» (опубликован  в газете «Новгородские ведомости» от 26.01.2005, 23.03.2005),  от 06.06. 2005 № 495 – ОЗ  «О внесении изменений в областной закон «Об установлении границ муниципальных образований, входящих в состав территории Новгородского муниципального района, наделение их статусом городских и сельских поселений и определение административных центров».

Областными законами были  установлены границы территории  муниципального образования Сырковского сельского поселения Новгородского района,  согласно картографического описания:  граница муниципального образования Сырковского сельского поселения проходит:

на севере – границы квартала 54 Татинского лесничества ФГУ «Новгородский лесхоз» по границе кварталов 69, 70, 71, 72, 73 Татинского лесничества ФГУ «Новгородский лесхоз» и кварталов 183, 184, Мясноборского лесничества ФГУ «Новгородский лесхоз» до границы квартала 110 Новгородского лесничества ФГУ «Новгородский лесхоз»;

на востоке – по границе кварталов 110, 114, 117, 118, 121, 122 Новгородского лесничества ФГУ «Новгородский лесхоз», далее по границе Великого Новгорода до мелиоративной канавы;

на юге – по мелиоративной канаве, далее по границе квартала 70 Новгородского лесничества ФГУ «Новгородский лесхоз», по руслу реки Веряжа, по оси автодороги Новгород – Луга, по границе квартала 69 Новгородского лесничества ФГУ «Новгородский лесхоз», по оси железной дороги Новгород – Батецкая, по оси автодороги Новгород – Луга до границы квартала 199 Новгородского лесничества ФГУ «Новгородский лесхоз»;

на западе – по границе квартала 199 Новгородского лесничества ФГУ «Новгородский лесхоз», далее по границе полигона бытовых отходов Великого Новгорода, границе кварталов 35, 36, 33, 31,30,28 Ермолинского лесничества ФГУ «Ермолинский лесхоз», по границе кварталов 77,53,54 Татинского лесничества ФГУ «Новгородский лесхоз».

Данное муниципальное образование  наделено статусом сельского поселения; определён административный центр Сырковского сельского поселения –  деревня Сырково.

В состав  Сырковского сельского поселения вошли следующие населённые пункты: деревни Сырково, Болотная, Вяжищи.

Постановлением Администрации Новгородской области от 27.01.2006 № 37 утверждены границы населенных пунктов Сырковского сельского поселения.

В соответствии с областным законом от 11.11.2005 № 559 –ОЗ «Об административно – территориальном устройстве Новгородской области»  окончательно закреплены положения о том, что со дня  вступления в силу данного закона, т.е. с 1 января 2006 года, территория, находящаяся в границах  Сырковского сельского поселения, считается преобразованной новой административно–территориальной единицей и наделяется статусом поселения; администрация Сырковского сельского совета упраздняется. Наименование поселения установлено согласно приложению к настоящему областному закону.

 

Структура органов местного самоуправления

В соответствии со  ст.34 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» установлена структура органов местного самоуправления, на основании областного закона от 10.03.2005 № 428 - ОЗ «Об установлении наименований органов местного самоуправления в РФ» установлены их наименования:

- представительного органа местного самоуправления - Совет депутатов  Сырковского сельского поселения;

- высшее должностное лицо местной администрации - Глава Сырковского сельского поселения;

- исполнительно – распорядительный орган  местного самоуправления - Администрация Сырковского сельского поселения.

Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти.

Участие населения сельского поселения в осуществлении местного самоуправления  заключается:

- в участии в местном референдуме

- в местных выборах

- в голосовании по отзыву Главы поселения, депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица, по вопросам изменения границ поселения и преобразования поселения.

Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций, а также посредством создания органов территориального самоуправления.

Могут проводиться публичные слушания и опросы граждан по важным вопросам местного самоуправления.

Совет депутатов

Областным законом от 10.03.2005 № 434 – ОЗ  «Об установлении численности и сроков полномочий представительных органов вновь образованных муниципальных образований – поселений» численность Совета депутатов сельского поселения составляет 10 человек. Срок полномочий представительных органов первого созыва установлен 5 лет.

Данным законом устанавливается, что выборы депутатов поселений проводятся в порядке, установленном областным законом от 30.06.2003  №170 – ОЗ «О выборах депутатов представительных органов местного самоуправления в Новгородской области», с учётом требований областных законов, принятых в целях подготовки и проведения выборов депутатов  представительных органов первого созыва вновь образованных поселений.

Областным законом от 10.03.2005 № 426 – ОЗ «Об установлении сроков полномочий глав вновь образованных муниципальных образований  Новгородской области» срок полномочий  глав  вновь образованных муниципальных образований установлен  также 5 лет.

В целях обеспечения проведения выборов депутатов представительных органов первого созыва  городских и сельских поселений   был принят областной закон от 06.04.2005  № 450 – ОЗ «Об обеспечении подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления вновь образованных муниципальных образований». В соответствии с данным законом для организации и подготовки проведения  выборов Совета депутатов и главы поселения    решением  от 28.07.2005 № 337 Новгородского районного совета  «О формировании избирательных комиссий вновь образованных городских и сельских поселений по выборам глав и депутатов представительных органов поселений» была сформирована избирательная комиссия Сырковского сельского поселения, председателем которой избрана Давыдова Ольга Васильевна.

В целях реализации положений п.2 ч.1 ст.85 Федерального закона от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»  принят областной закон от 14.03.2005 № 440-ОЗ «Об определении даты выборов депутатов представительных органов и глав вновь образованных муниципальных образований Новгородской области». В соответствии с данным законом Новгородская областная Дума приняла постановление от 27.07.2005 № 1137 – ПОД «О назначении выборов депутатов представительных органов и глав образовательных муниципальных образований Новгородской области». Выборы были назначены и прошли на 9 октября 2005 г., в результате которых  был избран Глава Сырковского сельского поселения Павлов Аркадий Дмитриевич.

Депутатами Совета депутатов Сырковского сельского поселения избраны: Лебедева Татьяна Викторовна, Григорьев Вячеслав Иванович, Пыжова Ирина Анатольевна, Семенова Тамара Владимировна, Гусев Николай Иосифович, Корнилов Виктор Александрович, Алексашина Наталья Михайловна, Андрюшкина Антонина Михайловна, Котлов Сергей Петрович, Прокофьев Александр Иванович.

Закон Новгородской области от 7.12.2005 № 574 – ОЗ «Об установлении переходного периода и порядке решения вопросов местного значения вновь образованных поселений области в 2006 году» устанавливает на территории Новгородской области с 1 января 2006 года по 31 декабря 2007 года переходный период  по решению вопросов местного значения во вновь образованных поселениях области. Данный закон устанавливает, что в 2006 году в рамках переходного периода (с 1 января 2006 г) органы местного самоуправления вновь образованных городских (сельских) поселений, входящих в состав муниципальных районов, исполняют полномочия по решению вопросов местного значения, определённых  ст.14 Федеральным законом от 06.10. 2003 № 131 –ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», которые закреплены в уставе Сырковского сельского поселения.

В компетенцию Совета депутатов входит:

- Принятие устава поселения и внесение изменений в него;

- Утверждение местного бюджета и отчёта об его исполнении;

- Установление, отмена и изменение местных налогов в соответствии с законодательством РФ о налогах и сборах;

- Принятие планов и программ развития сельского  поселения, утверждение отчётов об их исполнении;

- Определение порядка и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

- Определение порядка материально- технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления.

- определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов муниципальных предприятий и учреждений;

- Определения порядка участия сельского поселения  в организациях межмуниципального сотрудничества;

- Контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления по решению вопросов местного значения.

Совет депутатов сельского  поселения обладает также следующими полномочиями:

1. Принятие решения о проведении местного референдума

2. Назначение в соответствии с Уставом поселения публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка проведения таких опросов.

3. Назначение и определение порядка проведения конференций граждан.

4. Принятие предусмотренных Уставом решений, связанных с изменениями границ сельского поселения, а также преобразованием поселения.

5. Утверждение структуры местной администрации по представлению Главы сельского поселения, принятие положения об администрации сельского  поселения.

6. Определение в соответствии с законодательством РФ порядка предоставления, использования и изъятия земельных участков, а также распоряжение земельными участками, находящимися на территории поселения.

7. Принятие концепции развития, генерального плана и правил застройки территории поселения.

8. Определение порядка формирования, размещения, исполнения и контроля  за исполнением муниципального заказа.

9. Принятие решения о привлечении жителей сельского (городского) поселения к социально значимым для посёлка  работам.

 Совет депутатов  обладает  правом юридического лица.

В полномочия администрации сельского поселения входят:

1. Исполнение полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с федеральными законами, нормативно-правовыми актами Совета депутатов сельского поселения и постановлениями и распоряжениями Главы сельского  поселения:

1.1. Обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населённых  пунктов.

1.2. Создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания.

1.3. Создание условий для массового отдыха  жителей и организация  обустройства  мест массового отдыха населения.

1.4. Формирование архивных фондов поселения.

1.5. Организация сбора и вывоза бытовых  отходов и мусора

1.6. Организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования и охраны городских лесов, расположенных в границах населённых пунктов поселения.

1.7. Организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов.

1.8. Организация ритуальных услуг и содержания мест захоронения.

1.9. Организация снабжения населения топливом.

2. Исполнение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления сельского поселения федеральными и областными законами (пока это только регистрация населения и воинский учет граждан). С 01.01.2007г. исполнение отдельных государственных полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния о рождении, заключении брака и о смерти переданы Администрации сельского поселения на основании областных законов от 13.10.2006 №732 – ОЗ «О наделении органов местного самоуправления городских и сельских поселений Новгородской области отдельными государственными полномочиями на государственную регистрацию актов гражданского состояния о рождении и заключении брака», от 12.09.2006 № 717 – ОЗ «О наделении органов местного самоуправления городских и сельских поселений Новгородской области полномочиями на государственную регистрацию актов гражданского состояния о смерти».

3. Разработка и организация концепций, планов и программ развития сельского поселения, утверждённых Советом депутатов сельского поселения разработка проекта местного бюджета.

4. Исполнение местного бюджета.

5. Контроль за использованием территорий и инфраструктуры сельского  поселения.

6. Управление муниципальной собственностью.

7. Иные полномочия.

 

Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчётность, подконтрольность органов местного самоуправления определяются областными законами и Уставом Сырковского сельского поселения, принятого  решением Совета  депутатов Сырковского сельского поселения от 19.12.2005 № 10 «Об утверждении Устава Сырковского сельского поселения» (опубликован в газете «Звезда» 11 февраля 2006 г, № 6).

В соответствии федеральным законом от 06.10.2003 № 131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и на основании решения Совета депутатов Сырковского сельского поселения от 29.12.2005 № 11: с 01.01.2006г. создана Администрация Сырковского сельского поселения, утверждена структура Администрации Сырковского сельского поселения.

Областной закон от 16.10.2006  № 734 – ОЗ  «Об определении порядка решения вопросов местного значения вновь образованных поселений области в переходный период в 2007 году» внёс дополнения  в полномочия администрации сельского поселения. В перечень полномочий вошли:

- формирование и утверждение бюджета поселения (указанный вопрос исполняется поселением  при работе с бюджетом на 2008 год);

- установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

- владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

- создание условий для предоставления транспортных услуг населению  и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

- участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

- сохранение, использование и популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

- обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных культурно- оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

- осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

- создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;

- организация и осуществление мероприятий  по работе с детьми и молодёжью поселения;

- осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования.

 

Глава
сельского поселения                                                            А.Д.Павлов

08.12.2006г.